Брой 33, август 2010 г.

Хайде да направим регион

Автор: Георги Камов* | 29 януари 2009, 12:39

Фотограф: AСЯ КОЛЕВА

Има ли такова нещо като черноморски регион? Трудно е да дадем позитивен отговор. Страните около Черно море общуват и търгуват помежду си, но нямат обща идентичност. Имат обаче достатъчно общи интереси. И така въпросът звучи различно - можем ли да се справим без черноморски регион. Да, но винаги ще се срещаме с Русия, Кавказ и Турция на другия бряг. 

Добре дошли по крайбрежието на Черно море, където туризмът среща сепаратизъм, голф и СПА курортите срещат стари рибарски селища, а НАТО среща Русия. Тук някъде свършва Европа и започва Азия, а само допреди две десетилетия по тези брегове е минавала граница между двата блока по време на Студената война. В днешно време Черно море обикновено попада в новините, когато има конфликт, петролен разлив по бреговете му или нов голям проект за тръбопровод. Е, има и изключения - Сочи (в непосредствена близост до непризнатата Абхазия) ще е домакин на олимпийските игри през 2014 г., а Полша и Украйна ще домакинстват заедно европейското първенство по футбол през 2012 г.

И все пак, говорейки за Черно море, можем ли да кажем, че съществува черноморски регион? Можем, ако четем достатъчно анализи или сме срещали имената на политики на ЕС или на регионални организации. Това е така, защото изразът черноморски регион има голямо геополитическо и доста по-малко практическо значение. Въпреки че съществуват доста варианти, най-често този регион около Черно море включва Aрмения, Азербайджан и Грузия на изток, България и Румъния на запад, Русия, Молдова и Украйна на север и Турция на юг. Тук наскоро се води първата за XXI век война в Европа, която на практика размрази съществуващите конфликти. Тук прелитат самолети на САЩ и НАТО по пътя за Афганистан и Ирак. Тук минават важни за Европа и/или Русия енергийни потоци. Тук НАТО и ЕС планират да се разширяват, а Русия и Турция планират да запазят или увеличат влиянието си.

Черно море е зона на противоположности и контрасти -  признати държави и непризнати територии, страни с висок и нисък темп на икономическо развитие, страни - износители и потребители на енергийни ресурси, страни с туристически бум и такива с липса на достатъчна инфраструктура. Трудно е да се каже, че има нещо в черноморския регион, което да обединява. Западните Балкани например вече са обособен регион с обща цел - членството в ЕС, която ги кара да сътрудничат помежду си въпреки кървавото десетилетие на 90-те години.  Близкият изток е регион, който по-скоро е обединен в негативен смисъл - от израелско-палестинския конфликт. Самият ЕС е пример за постоянно разрастващ се "регион" на политическа и икономическа интеграция.

Черно море наполовина потвърждава мотото на ЕС "единни в многообразието" - многообразието е налице, но единството липсва. И тук идва трудният момент - страните около Черно море разговарят и търгуват помежду си, но нямат обща идентичност или съвместна цел, нито общ пазар или общи институции, които да ги обединят. Но в този случай обща идентичност сигурно няма да бъде създадена, а обединение не е необходимо - има достатъчно общи интереси, които ще свършат работа. Тогава въпросът звучи малко по-различно - не дали има, а защо трябва да има функциониращ на практика черноморски регион? Ето няколко причини.

Държавите около Черно море са взаимозависими. Очевидният пример за това може да бъде намерен в енергийния сектор - ЕС зависи от Русия за доставки, а от Турция, Украйна и Грузия за транзит на енергийни ресурси, но и те зависят от него като краен пот­ребител. Това е най-често споменаваната, но не и единствената взаимозависимост - когато има сериозно замърсяване на морето, трафик на оръжие и наркотици или аварирал кораб, границите между държавите бързо губят значение. Налага се те да действат заедно, защото бездействието засяга всички. Силната буря в Керченския пролив през ноември 2007 г. напомни за това, оставяйки след себе си човешки жертви, потънали кораби, разливи на мазут и замърсена природа.

Черно море поставя нещата в нов контекст. Когато едно от малкото места, където се срещат държави като Армения и Азербайджан, Русия и Грузия или Турция и Армения, е една регионална организация - Черноморското икономическо сътрудничество (ЧИС), идеята за такъв регион изведнъж става доста по-интересна. Ако тези държави водят диалог в по-широк формат, това оказва положително влияние и на двустранните им отношения. Една страна трудно може да се скрие зад проб­лемите си, когато всички останали страни около Черно море ги разглеждат като общи.

Фотограф: AСЯ КОЛЕВА